2.5. Бюджет города
Бюджет муниципального образования служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана муниципального образования, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы. С 1 января 2005 года практически все местные налоги и сборы были отменены, их перечень сократился до двух налогов: налог на имущество физических лиц и земельный налог. Внесением изменений в закон Красноярского края от 11.11.2003 №8-1534 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» с 2005 года снижены нормативы отчислений в бюджет города от основных регулирующих налогов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц), перестали поступать в бюджет города налог на игорный бизнес, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на имущество организаций. Доля собственных доходов бюджета города уменьшилась и увеличилась доля финансовой помощи из создаваемых краевых фондов. В условиях зависимости бюджета города от нормативов отчислений по федеральным налогам налоговая политика администрации города направлена на развитие доходной базы за счет увеличения налоговой базы и неналоговых поступлений в бюджет города.
Среди налоговых доходов наибольший удельный вес в доходах бюджета города составляет налог на доходы физических лиц.
Крупнейшими плательщиками налога на прибыль являются филиал «Разрез Назаровский» ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Назаровский» и ОАО «Вимм-Билль-Данн» филиал «Назаровское молоко».
Доходы, расходы и дефицит бюджета муниципального образования, тыс. руб.
|
Год
|
Доходы
|
Расходы
|
Дефицит
|
|
2007
|
880659
|
855947
|
24712
|
|
2008
|
1160448
|
1091218
|
69230
|
|
2009
|
1149970
|
1244976
|
-95006
|
Собственные доходы бюджета города Назарово, тыс. руб.
|
Код
|
Наименование показателя
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
|
10 000 000 000 000 000
|
Налоговые доходы
|
198588
|
265546
|
250882
|
|
10 101 000 000 000 100
|
Налог на прибыль
|
23360
|
53441
|
35720
|
|
10 102 010 010 000 100
|
Налог на доходы физических лиц
|
131446
|
159549
|
159441
|
|
10 500 000 000 000 000
|
Налоги на совокупный доход
|
10414
|
12236
|
13379
|
|
10 601 020 040 000 100
|
Налог на имущество физических лиц
|
4127
|
5150
|
8542
|
|
10 606 000 000 000 000
|
Земельный налог
|
23522
|
27841
|
25439
|
|
11 201 000 010 000 100
|
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
|
1096
|
253
|
282
|
|
10 800 000 000 000 000
|
Госпошлина
|
4623
|
7076
|
8079
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
Доходы бюджета муниципального образования от использования имущества государственной и муниципальной форм собственности
|
26989
|
34117
|
33126
|
|
1 14 02 000 00 0000 000
|
доходы бюджета муниципального образования от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
|
9700
|
15484
|
6219
|
|
11 201 000 010 000 10
|
доходы бюджета муниципального образования от платы за негативное воздействие на окружающую природную среду
|
2806
|
5143
|
3963
|
|
11 300 000 000 000 00
|
доходы бюджета муниципального образования от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
|
212
|
260
|
384
|
|
11 500 000 000 000 000
|
доходы бюджета муниципального образования от административных платежей и сборов
|
156
|
160
|
0
|
|
11 600 000 000 000 000
|
доходы бюджета муниципального образования от штрафных санкций, возмещения ущерба
|
4906
|
6192
|
7691
|
|
11 700 000 000 000 000
|
доходы бюджета муниципального образования от прочих неналоговых доходов
|
121
|
188
|
274
|
|
|
Итого собственных доходов
|
243478
|
327090
|
302539
|
В разрезе доходных источников исполнение за 2009 составило:
В сторону увеличения: Налог на доходы физических лиц вследствие изменения расчета налога налоговым органом за 2009 год и перерасчета за 2008 год. Поступления от административных штрафов в связи с увеличением размеров штрафов.
В сторону снижения: Налог на прибыль организаций в связи с сокращением объема производства на ОАО «СУЭК-Красноярск» и ОАО «ВС ЗМК». Доходы от продажи муниципального имущества снизились на 10218 тыс. руб. в связи с отсутствием заявок на покупку объектов, реализацией Федерального закона 159-ФЗ (продажа имущества в рассрочку на 5 лет). Плата на негативное воздействие на окружающую среду на сумму 1180 тыс. руб. в связи со снижением производства электроэнергии.
Резервом увеличения доходной базы города является рост доходов от использования муниципальной собственности и городских земель.
Проблемы:
Недостаточность нормативов отчислений от налогов, установленных бюджетным законодательством муниципальным образованиям, для самостоятельного решения ими всех вопросов местного значения в рамках реализации ФЗ №131-ФЗ.
