4.8 Бюджетный потенциал

4.8 Бюджетный потенциал

Одной из основных задач деятельности администрации города является формирование бюджетной системы города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста путем повышения эффективности управления бюджетными расходами: организация бюджетного процесса города посредством среднесрочного финансового планирования, программно-целевого подхода, внедрение муниципальных заданий на основе стандартов управления качеством муниципальных услуг, а также  обеспечение роста собственных доходов бюджета города Назарово, повышение эффективности использования муниципального имущества.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами достигается осуществлением следующих мероприятий:

- применение принципов и процедур управления, ориентированных на достижение конечного результата;

- обеспечение сбалансированности  бюджета города;

- обеспечение доступности городскому сообществу информации о формировании и исполнении бюджета города;

- повышение эффективности управления муниципальным долгом: оптимизация объема, структуры и обслуживания долга.

В результате разработки комплексной программы социально-экономического развития города Назарово на 2010-2015 г. г.  следует отметить, что  рост доходной части бюджета города Назарово, в целом,  в 2015 году по сравнению с 2009  годом достигается за счет роста собственных доходов бюджета:

-НДФЛ -  119%  (30241 тыс. руб. - обусловлено ростом фонда заработной платы);

-налог на прибыль организаций –  130 % (10590 тыс. руб.- обусловлено темпами роста производства, в основном, в предприятиях тепло-энергетического комплекса);

-налоги на имущество – 108,7% (2742 тыс. руб. - организация муниципального контроля за эффективностью использования муниципальных земель, а также создание комплексной автоматизированной информационной системы по управлению муниципальным имуществом);

Расходная часть бюджета города Назарово в 2015 году по сравнению с 2009 годом  снизится на 283442 тыс. руб. (77%).

         Основными задачами по управлению муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление учреждениям являются следующие задачи:

-   формирование оптимальной структуры муниципального сектора экономики по критериям учета интересов населения города, эффективности функционирования муниципальных предприятий и учреждений в условиях рыночной экономики и соответствия требованиям Федерального закона № 131-ФЗ;

-   создание системы оценки эффективности использования объектов муниципальной собственности, переданных муниципальным предприятиям, повышение уровня персональной ответственности руководителей и качества менеджмента муниципальных предприятий;

-   создание системы мониторинга использования муниципального имущества.

        Основными задачами в части управления муниципальным нежилым фондом являются:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- содействие cозданию широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства;

- получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, повышения эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса.

        Основными задачами в части использования и эффективного управления землей на территории города является:

-  подготовка земельных участков для продажи их на торгах, а также продажи на торгах права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;

- проведение анализа изменения нагрузки на арендаторов после утверждения результатов государственной кадастровой переоценки земли в целях установления экономически обоснованных значений коэффициентов для исчисления арендной платы за землю;

-   работа по разграничению государственной собственности на землю и регистрация права муниципальной собственности на земельные участки.