2.6. Земельно-имущественный комплекс, муниципальная собственность
Муниципальная собственность
Владея, пользуясь и распоряжаясь собственностью, собственник самостоятельно определяет правовой режим использования имущества. Город использует муниципальное имущество следующими способами:
- передает собственность во владение, пользование и распоряжение другим лицам в соответствии с гражданско-правовыми договорами и путем передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление, сохраняя свое право собственности на это имущество;
- обременяет имущество в соответствии с законодательством;
- вносит имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;
- распоряжается путем продажи (приватизации);
- безвозмездно передает имущество в пользование других лиц.
В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального самоуправления к муниципальному сектору экономики относятся: органы местного самоуправления города Назарово, 17 муниципальных унитарных предприятий, 51 муниципальных учреждений с закрепленными за ними имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Работа комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Совета администрации города Назарово в период 2004 -2006 г. г. была направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом (в том числе муниципальным жилищным фондом), муниципальными землями в целях увеличения доходной части городского бюджета, реализацию государственной политики в области эффективного и рационального использования земель, защиту экономических интересов муниципального образования города Назарово и создание условий для развития рынка земли и недвижимости.
Структура реестра муниципальной собственности
Реестр пополняется новыми объектами недвижимости: коммуникациями, инженерными сооружениями. В настоящее время в соответствии с Жилищным Кодексом и законодательством о местном самоуправлении проводится работа по формированию новой формы учета жилищного фонда.
Большое значение имеет проводимая работа по инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности и регистрации прав на них и постановка земельных участков на кадастровый учёт.
Следует отметить, что по сравнению с 2007 г. количество объектов, переданных в муниципальную собственность в 2009 г. увеличилось. Увеличение количества объектов муниципальной собственности происходит за счет приема объектов ведомственного жилищного фонда, социальной инфраструктуры, а так же выявленных бесхозяйных объектов.
Приватизация
Общая сумма поступлений за 2007 – 2009 г. г. в бюджет города от приватизации муниципального имущества составляет 22,6 млн. рублей. Информация о сделках по отчуждению муниципального имущества в порядке приватизации приведена ниже:
|
№ п/п
|
Показатель
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
|
1.
|
Продано муниципального имущества, тыс. руб.
|
11010
|
10919
|
701
|
|
2.
|
Проведено аукционов
|
9
|
11
|
4
|
|
3.
|
Проведено продаж посредством публичного предложения (без объявления цены)
|
0
|
3
|
0
|
|
4.
|
Продано объектов недвижимости
|
8
|
7
|
2
|
Аренда
Финансовые результаты от сдачи в аренду за период 2007 г. – 2009 г. приведены ниже:
|
№ п/п
|
Статья доходов
|
Поступления арендной платы, тыс. руб.
|
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2008 г./ 2007 г
|
2009 г.
|
2009 г./
2007 г.
|
|
1.
|
Аренда муниципального нежилого фонда
|
6851
|
8166
|
1,19
|
7799
|
1,14
|
|
2.
|
Аренда земельных участков (местный бюджет)
|
16896
|
23442
|
1,39
|
22976
|
1,36
|
Справочно: по состоянию на 01.01.2009 года передано в аренду помещений муниципальной недвижимости на сумму 86130 тыс. руб.
Продажа земельных участков
В соответствии с вступившем в силу Земельным кодексом РФ, с марта 2003 года осуществляется продажа земельных участков, расположенных на территории города Назарово. Общая сумма поступлений от сделок по продаже земельных участков за период с 2007 года по 2009 год составила 10429 тыс. рублей. Результаты продажи земли за указанный период приведены ниже:
|
№
п/п
|
Статья доходов
|
Поступления от продажи земли, тыс. руб.
|
|
2007 г.
|
Из них в местный бюджет
|
2008 г.
|
Из них в местный бюджет
|
2009 г.
|
Из них в местный бюджет
|
|
1.
|
Продажа земли
|
-
|
-
|
4911
|
4911
|
5518
|
5518
|
Претензионно-исковая работа
В сфере деятельности ОМИиЗО, значительное место занимает ведение претензионно-исковой работы. За период с 2007 по 2009г.г., в рамках данного направления деятельности комитета, проведены следующие мероприятия по ведению претензионно – исковой работы:
|
Претензионная работа
|
Изм.
|
2007г.
|
2008г.
|
2009г.
|
|
имущ.
|
земля
|
имущ.
|
земля
|
имущ.
|
земля
|
|
|
Кол-во/
тыс. руб.
|
29/1357
|
44/8251
|
28/1937
|
31/4861
|
9/801
|
30/9302
|
|
|
Кол-во/
тыс. руб.
|
2/480,1
|
7/1313
|
5/352,3
|
3/283,6
|
2/599
|
8/8379
|
- Решения Арбитражного суда
|
Кол-во/
тыс. руб.
|
0/230
|
7/1068
|
2/352,3
|
3/386,3
|
2/599
|
5/4546
|
В целом процедура управления имущественно - земельным комплексом города становится все более системной и детально определенной на всех уровнях. Этому способствуют и проводимые структурные изменения в рамках реформы органов местного самоуправления, позволившие в максимальной мере сконцентрировать усилия на управлении имуществом города.
Прямая экономическая отдача от плановой инвентаризации земель обуславливается за счет включения в арендные отношения и в налогооблагаемую базу выявленных фактически используемых площадей, а также землепользователей, не оформивших право на земельные участки.
Политика города в сфере имущественных отношений направлена на безусловный приоритет возмездного пользования имуществом.
